Kolik věcí projde trestním řízením a kde odpadnou?

Problém

• Policie, státní zastupitelství, soudy, Rejstřík trestů, Vězeňská služba a Probační a mediační služba vedou oddělené evidence. Policie počítá skutky, justice osoby a věci.
• Skutek ani osoba nemají identifikátor, který by se nesl celým řízením. Záznamy z jednotlivých fází proto nejde spojit.
• Nedá se tedy spočítat, jaká část skutků skončí obžalobou, odsouzením a jakým trestem (atrice), ani spolehlivě měřit recidivu.

Rok 2025 v číslech: V roce 2025 policie zjistila 170 051 skutků, o 1,9 % méně než v roce 2024. Do konce roku jich objasnila 45,2 %. Státní zastupitelství postavilo před soud 62 625 osob a nejméně u 4 592 osob věc skončila odklonem bez obžaloby. Soudy pravomocně odsoudily 47 980 osob, z toho 9 335 (19,5 %) k nepodmíněnému trestu odnětí svobody.

Tři zjištění

1. oficiální statistiky 2025

   45,2 %

   skutků policie objasnila. Co se s nimi stalo dál, se z veřejných čísel dopočítat nedá.

   Policie v roce 2025 evidovala 170 051 skutků a 76 827 z nich do konce roku objasnila. Soudy v témže roce odsoudily 47 980 osob. Policie počítá skutky, justice osoby, a tak ta čísla na sebe navázat nejdou.

2. syntetická data

   29,5–35,1 %

   vyjde recidiva, když záznamy téže osoby nejde spojit. Ve skutečnosti je v modelu 50,1–51,3 %.

   S pseudonymem rodného čísla vyjde 43,5–50,4 %, podle kvality evidencí a podílu cizinců. Rozsah: 25 běhů modelu: chybovost evidencí 0,5× až 4× výchozího odhadu, podíl cizinců 0 až 28 %.

3. syntetická data

   47,3–48,9 %

   rozsudků se bez identifikátoru věci přiřadí ke správnému obvinění, i když jsou osoby propojené bez chyby.

   Platí pro lepší ze dvou zkoušených pravidel párování (podle obvyklé délky řízení); při jednodušším (od nejstaršího obvinění) je to 32,2–35,1 %. Na kvalitě evidencí to skoro nezávisí (stejných 25 běhů).

Druhé a třetí zjištění platí pro vymyšlený svět sandboxu a zvolené předpoklady, ne pro skutečné evidence. Ukazují směr a řád chyby, ne její přesnou velikost.

Návrh

1. Identifikátor skutku a věci přidělí policie při prvním zápisu a převezmou ho všechny další orgány. Patří k němu povinnost hlásit výsledek věci. Bez něj se v sandboxu rozsudek přiřadí ke správnému obvinění jen v 47,9 % případů.
2. Pseudonymní identifikátor osoby přes agendové identifikátory základních registrů (AIFO, převod přes ORG). V pilotu klíčovaný otisk rodného čísla u důvěryhodné třetí strany; v sandboxu složí správně 91,9 % osob, s pravděpodobnostním propojením 93,6 %.
3. Propojování u Českého statistického úřadu, výzkum v chráněném prostředí. První krok: pilot recidivy přes IKSP podle § 16m zákona o Rejstříku trestů.
4. Neodsouzené ze statistické vrstvy nemazat. Atrice jsou právě věci, které odsouzením neskončily; chrání je pseudonym a pravidla uchování.
5. Zapsat identifikátor do zadání systémů, které se právě mění: elektronický spis státního zastupitelství, vězeňský informační systém, trestní agenda soudů.